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　　石狮(shíshī)连续三届获评全国文明城市

　　以机制(jīzhì)创新驱动城市文明升级

　　——解码石狮城乡(chéngxiāng)文明建设高分答卷

　　连续三届获评(huòpíng)全国(quánguó)文明城市！第七届全国文明村镇、全国文明单位新上榜(shàngbǎng)数量创历史新高！全国文明家庭实现零的突破(língdetūpò)！这张亮眼的城乡文明建设高分答卷，其背后隐藏着的，是(shì)石狮城市文明建设正在上演的深刻变革。以机制创新为驱动，屡创佳绩的石狮，城市文明仍在不断实现新的突破与升级。

　　奖补：激活基层治理(zhìlǐ)

　　“以前接送孩子时，心里就像揣了(le)(le)只兔子，七上八下的，不知道有没有地方停车。现在好了，有了便民停车场(tíngchēchǎng)，再也不怕被电话催促挪车了。”近日，到鸿山镇中心(zhōngxīn)幼儿园接送孩子的小蔡发出这样的感慨。因为鸿山中心幼儿园与东埔海防所之间的闲置空地，已经被伍堡村平整硬化建成便民公共停车场。而资金来源(zījīnláiyuán)，靠的是“奖补”，“市里出一半，镇里出一半，我们只需要(xūyào)出力(chūlì)，就能为群众解决一个大问题，真是太好了。”村干部表示。

　　所谓“奖补(jiǎngbǔ)”，是2022年起，石狮市探索实行的(de)推动基层文明创建(chuàngjiàn)的工作(gōngzuò)机制。鼓励基层村（社区）解决好辖区内诸如道路破损、路灯不亮、排水不畅等影响群众生存生活(shēnghuó)质量的“关键小事”。市财政每年安排300万元专项资金，对纳入“奖补”的创建项目给予50%资金补助，同时要求镇(zhèn)（街道）配套剩余的50%，确保村（社区）“零负担”。

　　“奖补(jiǎngbǔ)”机制的实施有效激活了基层治理的“末梢神经”。据统计，自2022年以来，全市已累计实施奖补项目(xiàngmù)133个，投入资金达801.5万元(wànyuán)，将文明创建的触角延伸至背街小巷的每一处毛细血管。灵秀镇塔前村信泰(cūnxìntài)小区通过“奖补”项目的实施，解决环境脏乱、线缆乱拉、电动车无处停放等(děng)问题；湖滨街道金林社区、花园城社区完成沿街道路空调滴水治理；凤里街道华南社区完成对(duì)文明实践站(zhàn)的提升，并对农贸市场管道进行修复。

　　从几年实践(shíjiàn)看，“奖补”机制起到了多重功效(gōngxiào)。一是“补漏”，过去看起来(kànqǐlái)问题不大，可管可不管的事有人管了；二是“补台”。过去责任拎不清“三不管(sānbùguǎn)”的事，也有人愿意管了，城市真正开始有了“细节”，市民幸福指数明显增强。

　　积分(jīfēn)：构建文明行为

　　“参加志愿服务，只是(zhǐshì)举手之劳，也是每个有余力的(de)人该做的事。没想到还能够积分(jīfēn)，而且积分还可以(kěyǐ)当钱花，我这个月的电动车充电都不要钱啦！”近日，湖滨街道长福社区一(yī)居民在领到电动车充电卡后高兴地说。该居民参加志愿服务的积分是通过“i石狮”小程序“文明实践”积分系统上申请的。他先后参加3次志愿服务，共积累(jīlěi)90分，兑换到9元的充电额度。

　　积分(jīfēn)的内容远不止是志愿服务，共涵盖“邻里服务、移风易俗、中心工作、表彰奖励”四大类20项(xiàng)，志愿服务只是(zhǐshì)“邻里服务”大类中的一个小类，其他如睦邻善行、婚事简办(jiǎnbàn)、不发“口灶份”等文明行为都可以申请积分。积分的使用也远不止是兑换(duìhuàn)电动车充电额度，还(hái)可用于超市、便利店购物，或到理发店、服装店消费，凡系统入驻商家，积分都可以直接当钱花。

　　文明(wénmíng)实践积分制是石狮推进城市文明建设(jiànshè)的又一积极探索。该机制(jīzhì)于2023年起全市域试行，将群众践行文明行为的表现量化为积分，通过积分管理与正面激励挂钩方式(fāngshì)，引导群众自觉摒弃陈规陋习，争做文明新风的积极倡导者和自觉实践者(shíjiànzhě)。早在2019年，宝盖镇就在全镇推行乡风(xiāngfēng)文明积分，实践效果良好。市一级(yījí)在推广宝盖镇做法的基础上，增加积分内容，扩大积分使用范围，并鼓励各镇（街道）结合各自实际，制定(zhìdìng)礼遇优待措施。如灵秀镇，对积分排名靠前的家庭，给予“适龄儿童就读镇级公办幼儿园”“免费参观世茂海(shìmàohǎi)丝馆”等特色奖励。

　　积分机制试行以来，市民文明行为渐渐被赋予一定的可量的价值尺度，有效引领城市文明风尚。截至2025年4月，全市已有逾8万市民累计获得超870万分(wànfēn)文明实践积分，216家(jiā)商户入驻系统，逐步形成覆盖(fùgài)衣食住行的文明生态圈(shēngtàiquān)。

　　结对：绘制融合(rónghé)发展

　　作为全省首批“城乡精神文明融合创建试点县”，石狮坚持以“融合”的(de)手段，着力(zhuólì)突破城乡文明发展不均衡的问题(wèntí)。结对共建，便是有力有效的措施之一。

　　63个(gè)市直单位与村（社区）结对，174个文明单位与137个文明实践所站结对，编织起覆盖全市城乡的文明共建网络(wǎngluò)。通过“强带弱、城联乡”的融合模式，推动政策、资金、项目、人才、技术、管理、活动(huódòng)等优质资源下沉基层，实现城乡文明要素(yàosù)的有机(yǒujī)重组。市委宣传部门整合“理论宣讲(jiǎng)+”阵地资源，推动党的创新理论在各个阵地讲出特色、讲出亮点，如祥芝镇(zhèn)(zhèn)“海上(hǎishàng)船声筒”微宣讲、锦尚镇“锦小尚”等特色宣讲项目。2024年以来，“声动狮城”特色宣讲团深入基层(shēnrùjīcéng)开展集中宣讲报告19场次，开展“七进(qījìn)”多样化宣讲活动100余场(yúchǎng)次。打造“乡风文明润狮城”城乡精神文明融合工作品牌，举办“辉煌75载 筑梦新时代”广场文化(wénhuà)艺术节、“福狮”文化节(wénhuàjié)等宣传教育活动100余场，参与人数逾10万人次。石狮农商银行与鸿山镇举行乡村振兴整镇推进战略合作，授信(shòuxìn)鸿山镇乡村振兴项目20亿元，对下辖的11个村(gècūn)乡村振兴项目各授信1亿元，以金融赋能助力城乡融合向纵深发展。市文化部门在开展2024年石狮市非遗传承人才培训研修活动中，举办非遗展演20多场、灯谜展猜10余场。市图书馆加强总分馆体系建设，增加蚶江镇宋潮书店服务(fúwù)点等5个点位。流动图书车(chē)保持常态化运行(yùnxíng)，深入乡村等开展服务，2024年累计出车313次。团市委组织闽南理工学院大学生志愿者(zhìyuànzhě)，坚持每周末前往宝盖镇郑厝(cuò)村、坑东村和蚶江镇厝仔村开展义务支教活动。市人社部门建立镇级零工市场4个，开展人力资源招聘和相关培训活动，均聚焦于基层一线，累计服务企业(qǐyè)近2000家次、提供就业岗位3万余个。

　　通过结对共建，石狮有力推动城乡(chéngxiāng)文明(wénmíng)的要素“融合”，真正做到(zuòdào)为民、惠民、利民，实现城乡资源共享、协同发展，逐步形成城乡精神文明融合发展的新格局。图为第22届广场文化节

　　（记者 吴汉松 通讯员 高亚平 林舒馨 蔡兰兰(lánlán)）